Вопросы и ответы

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией
независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную
экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и
реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое
нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями
травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается
Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о
состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и
систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты
проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты
населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего
признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при
наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций
организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Форма соответствующего направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого
органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты
населения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации.

Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также
органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту
сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в
направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании
которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро
самостоятельно.

Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют
программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных
или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о
наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95
«О порядке и условиях признания лица инвалидом»

Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги по проведению МСЭ

а) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации:

 паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской
Федерации, достигшего 14 лет);
 свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не
достигшего 14 лет);
 дипломатический паспорт;
 служебный паспорт;
 удостоверение личности моряка;
 удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и
мичманов);
 военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а
также курсантов военных образовательных организаций профессионального
образования);
 временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до
оформления паспорта;

б) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской
Федерации:

 паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный
федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным

договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина;

в) документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в Российской
Федерации:

 документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с
международным договором Российской Федерацией в качестве документа,
удостоверяющего личность лица без гражданства;
 разрешение на временное проживание;
 вид на жительство;
 удостоверение беженца;
 удостоверение вынужденного переселенца.
Получателем государственной услуги могут представляться копии указанных документов,
заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

г) заявление о предоставлении государственной услуги. 

Заявление подается в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы
на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.

В заявлении указываются:
 наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое
подается заявление;
 фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
 страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной
услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
 адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела
инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской
Федерации);
 серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи
указанного документа;
 просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели;
 информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
 информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;
 фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного
представителя получателя государственной услуги (при наличии);
 информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;
 адрес электронной почты получателя государственной услуги (при наличии);
 дата подачи заявления.
Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги.
Заявление заполняется на русском языке, не допускается использование сокращений слов
и аббревиатур.

д) направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской
организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06,
или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, либо справка об отказе
в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией,
оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

При предоставлении государственной услуги, результатом которой является
определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в
результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания,

 получателем государственной услуги дополнительно предоставляются:
акт о несчастном случае на производстве, составленный по форме,
утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73,
или акт о случае профессионального заболевания, составленный по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
декабря 2000 г. N 967, либо заключение государственного инспектора по
охране труда, других должностных лиц (органов), осуществляющих
контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением
законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья (Федеральной
службы по труду и занятости, Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека), либо медицинское заключение о
профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком,
действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998
г. N 125-ФЗ, либо решение суда об установлении факта несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания;
o если получатель государственной услуги не работает, представляется
трудовая книжка (при наличии) на бумажном носителе или в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью. Копия трудовой книжки, представленная на
бумажном носителе, должна быть заверена в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

 дополнительно предоставляется работодателем (страхователем) либо
страховщиком:
o заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере
и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному
случаю на производстве и профессиональному заболеванию.

При предоставлении государственной услуги, результатом которой является
установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате
несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы
на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в
результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период
прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской
Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной
поддержки семье умершего, дополнительно представляются:

 а) заявление члена семьи умершего об установлении причины смерти;
 б) паспорт гражданина Российской Федерации, либо другой документ,
удостоверяющий личность заявителя;
 в) копия медицинского свидетельства о смерти;
 г) выписка из протокола (карты) патологоанатомического исследования;

 д) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, если
умерший признавался инвалидом;
 е) медицинские документы умершего гражданина, имеющиеся в наличии у
получателя государственной услуги. 

При предоставлении государственной услуги, результатом которой является
установление инвалидности, в части определения причины инвалидности
получателем государственной услуги, дополнительно представляются следующие
документы:

 а) сведения, представленные медицинской организацией,
оказывающей лечебно-профилактическую помощь,
подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое
приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности у
получателя государственной услуги в возрасте до 18 лет (до 1
января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) - для установления
причины инвалидности "инвалид с детства"
 б) сведения, представленные медицинской организацией,
оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и
подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое
привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у
заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся - до 18 лет)
вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с
боевыми действиями в период Великой Отечественной войны
- для установления причины инвалидности "инвалид с детства
вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми
действиями в период Великой Отечественной войны"
 в) сведения, представленные организацией, оказывающей
лечебно-профилактическую помощь, и подтверждающие
наличие оснований для отнесения начала заболевания
бывшего военнослужащего к периоду пребывания на фронте
(к периоду выполнения интернационального долга в
Республике Афганистан) - для установления причины
инвалидности "военная травма" без военно-медицинских
документов;
 г) заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи
увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний - для
установления причин инвалидности: "военная травма",
"заболевание получено в период военной службы",
"заболевание получено при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на
Чернобыльской АЭС", "заболевание радиационно
обусловленное получено при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией
на Чернобыльской АЭС", "заболевание (травма, увечье,
контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей), связано с
непосредственным участием в действиях подразделений
особого риска";
 д) справка о получении увечья (ранения, травмы, контузии),
заболевания в период прохождения военной службы, в том
числе в действующих частях, выданная военно-медицинскими
учреждениями, а также Центральным архивом Министерства
обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских
документов Военно-медицинского музея Министерства
обороны Российской Федерации, Российского
государственного военного архива, - для установления причин
инвалидности: "военная травма", "заболевание получено в
период военной службы", "заболевание получено при
исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС",
"заболевание радиационно обусловленное получено при
исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС",
"заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное
при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), связано с непосредственным участием в
действиях подразделений особого риска";
 е) заключения межведомственных экспертных советов о
причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с
радиационным воздействием - для установления причин
инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
аварии на производственном объединении "Маяк",
непосредственного участия в действиях подразделений
особого риска.

Заявление и направление на медико-социальную экспертизу подается в бюро в виде
бумажного или электронного документа лично или посредством почтовой связи,
электронный документ направляется с использованием информационно-
коммуникационных сетей общего доступа.

Срок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро)
не может превышать одного месяца с даты подачи получателем государственной услуги
заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми
документами.

извлечение из Административного регламента по предоставлению государственной
услуги
по проведению медико-социальной экспертизы,
утвержденного приказом Минтруда России № 59н от 29.01.2014 г.

В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Законные представители физического лица, признаются лица, выступающие в качестве законного представителя в соответствии с нормами гражданского и семейного законодательства (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Так, законные представители имеются у несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности.

Остальные физические лица, как правило, представляют свои интересы лично или через уполномоченного представителя. Основанием представительства является доверенность.

 

Лицо, интересы которого представляются	Законный представитель	Основание представительства	Документы, представляемые на освидетельствование
Несовершеннолетний гражданин, не достигший возраста 14 лет (Малолетний гражданин)	Родители, усыновители, опекун (опекуны)	Статья 28 Гражданского кодекса РФ и статья 64 Семейного кодекса РФ	- паспорт родителя, усыновителя, опекуна; - решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - свидетельство о рождении малолетнего гражданина;
Несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет	Родители, усыновители, попечитель (попечители)	Статья 26 ГК РФ и статья 64 Семейного кодекса РФ	- паспорт родителя, усыновителя, попечителя; - опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - паспорта несовершеннолетнего гражданина;
Ребенок, оставшийся без попечения родителей, до момента передачи его в семью на воспитание (усыновление, удочерение, под опеку или попечительство, в приемную либо патронатную семью), а при отсутствии такой возможности – до устройства ребенка в организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Органы опеки и попечительства	п. 2 статьи 123 Семейного кодекса РФ подпункт 1 пункта 1 статьи 7 и подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – закон № 48-ФЗ)	- опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - свидетельство о рождении/паспорт несовершеннолетнего
Несовершеннолетний гражданин, находящийся под опекой или попечительством (если действия его опекуна или попечителя противоречат законодательству РФ, законодательству субъекта РФ или интересам подопечного либо если его опекун или попечитель не осуществляет защиту законных интересов подопечного)	Органы опеки и попечительства	Подпункт 1 пункта 1 статьи 7 и подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Закона № 48-ФЗ	- опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - свидетельство о рождении/паспорт несовершеннолетнего
Гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства	Опекун	Статья 32 Гражданского кодекса РФ	- паспорт гражданина; - паспорт опекуна; - опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - решение суда.
Гражданин, ограниченный судом в дееспособн6ости вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами	Попечитель	Статья 33 Гражданского кодекса РФ	- паспорт гражданина; - паспорт попечителя; - опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - решение суда.
Недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин, находящийся под опекой или попечительством (если действия его опекуна или попечителя противоречат законодательству РФ, законодательству субъекта РФ или интересам подопечного, либо если опекун или попечитель не осуществляет защиту законных интересов подопечного)	Органы опеки и попечительства	Подпункт1 пункта 1 статьи 7 и подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Закона № 48-ФЗ	- паспорт гражданина; - решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - решение суда.
Гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки или попечительства	Органы опеки и попечительства	Подпункт 1 статьи 7 Закона № 48-ФЗ	- паспорт гражданина; - опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом; - свидетельство о рождении/паспорт несовершеннолетнего
Недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин, помещенный под надзор в организацию, оказывающую социальные услуги, образовательную, медицинскую или иную организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Организация, в которую этот гражданин помещен под надзор	Пункт 4 статьи 35 Гражданского кодекса РФ	- паспорт гражданина; - доверенность организации, оказывающей социальные услуги, образовательной, медицинской или иной организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - извлечения из устава.
Пациент, находящийся на лечении или обследовании в психиатрическом стационаре и признанный недееспособным, но не имеющий законного представителя	Администрация и медицинский персонал психиатрического стационара	Статья 39 Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"	- паспорт гражданина; - доверенность администрации психиатрического стационара; - извлечения из устава.
Лицо, находящееся в местах лишения свободы	Администрация (начальник) соответствующего места лишения свободы	Ст. 185.1 ГК РФ	- паспорт гражданина; - доверенность администрации места лишения свободы/ администрации стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении

 

Статья 185 Гражданского кодекса РФ. Общие положения о доверенности

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.
3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.
6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Статья 185.1. Гражданского кодекса РФ. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Статья 186. Гражданского кодекса РФ. Срок доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Статья 188. Гражданского кодекса РФ. Прекращение доверенности

1. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.                 (п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

(ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса/

Согласно пункту 2 части 1 статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утверждённых Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

Совершение нотариальных действий, указанными должностными лицами местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утверждённой приказом Минюста России от 06.06.2017 N 97.

Срок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не должен превышать одного месяца с даты подачи получателем государственной услуги заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория "ребенок инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория "ребенок инвалид" сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами и II приложением к Правилам признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.03.2018 № 339).

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет:

• не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;

 

• не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или абилитационных мероприятий.

По результатам освидетельствования в справке МСЭ о группе инвалидности указывается дата очередного освидетельствования. К этому времени Вам надо обратиться в организацию, оказывающую Вам лечебно-профилактическую помощь в целях рассмотрения вопроса об оформлении направления на медико-социальную экспертизу.

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Получателю государственной услуги по его заявлению о выдаче протокола и акта в день подачи указанного заявления выдаются копии указанных документов, заверенные в установленном порядке.

В настоящее время в Российской Федерации создана 3-х уровневая система медико-социальной экспертизы: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро.

В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.